유럽 연합, 인공지능 규제에 참여하도록 미국에 요청
EU requests US to participate in AI regulation
세계에서 가장 가치 있는 그리고 우위를 점한 인터넷 회사들은 미국에 기반을 두고 있지만, 그 나라의 생산성이 없는 입법자들과 비즈니스 친화적인 법원들은 실질적으로 기술 거물들의 규제를 EU에 외주하고 있다. 이로 인해 27개 국가 연합에 적용되는 법률을 제정하고 집행하는 권한을 가진 유럽연합(EU)의 법정부 상황이 굉장한 권력을 갖게 되었다. Didier Reynders는 유럽연합 법무위원회의 위원장으로서, 미국에서의 말은 많지만 실질적인 조치는 없다는 것에 지쳐 있다는 WIRED에 이야기했다.
워싱턴 DC에서 내일부터 시작되는 바이엔나 회의에서 미국의 법무부 장관 Merrick Garland을 포함한 미국 관계자들과의 회의를 앞두고 Reynders는 미국이 마침내 조치를 취해야 할 이유, ChatGPT 조사의 방향, 그리고 세계에서 가장 주목 받는 개인 정보 보호 활동가 중 한 명에 대한 논란스러운 발언을 한 이유에 대해 WIRED에 전했다. 그의 바이코스탈 투어는 San Francisco에서 Waymo 로보택시를 타고 시작되었으며 (그는 매우 긍정적인 평가를 했다) Google 및 캘리포니아의 개인 정보 보호 청사와의 회의를 포함한다.
EU의 엄격한 개인 정보 보호 법인 GDPR가 발효된 지 5년이 지났지만, 미국이 이와 유사한 조치를 취할 수 있는 여러 제안을 들어왔다고 Reynders는 말한다. 이러한 제안은 Meta CEO인 Mark Zuckerberg와 다른 기술 기업의 임원들, Facebook 내부 고발자들, 의회 및 연방 당국의 구성원들로부터 제기되었다. 하지만 그는 “진정한 후속조치가 없었다”고 말한다.
미국 연방 무역위원회(FTC)는 사용자 데이터의 주시의 협조를 요구하는 기술 회사들과의 합의를 통해 벌금에 처하도록 한 바 있다. 그러나 Reynders는 그들의 권력에 대해 양면적으로 생각한다. “이것이 아무 것도 아니라고 말하는 건 아니다,” 그는 말한다. 그러나 이는 더 고통스러운 벌금이나 소송의 가능성을 열어둔 법률의 영향력에 비해 힘이 부족하다고 말한다. Reynders는 “집행이 필수적이다,”라고 말한다. “그리고 이는 우리가 미국 당국과의 논의를 하는 것이다.” 이제 Reynders는 역사가 인공지능 규제에서 반복되어 이 강력한 기술 범주가 점검되지 않을 것을 우려하고 있다. ChatGPT 개발자인 OpenAI의 CEO인 Sam Altman은 새로운 보호장치를 원한다고 말하지만, 미국의 법안 통과 가능성은 낮아 보인다.
“미국과 EU 사이에 공통된 접근 방식이 있다면, 국제 표준을 마련할 수 있는 능력이 있을 것이다,” Reynders는 말한다. 그러나 EU의 AI Act가 미국의 AI 규칙과 일치하지 않는다면, 기술 거물들에게 완전한 준수를 요구하고 산업의 운영 방식을 변경하는 것은 더욱 어려울 것이다. “GDPR처럼 혼자서 그렇게 하는 것은 시간이 걸리고 천천히 다른 대륙으로 퍼진다,” 그는 말한다. “미국 측의 실질적인 조치와 함께 하면 더 쉬울 것이다.”
ChatGPT는 개인 정보 보호 및 특정 AI 규제 노력의 표적이다.
OpenAI는 4월에 ChatGPT의 개인 정보 옵션 및 공개 후 보고서를 업데이트했으며, 이탈리아의 데이터 보호 당국이 일시적으로 ChatGPT를 차단한 후 GDPR의 준수에 대한 조사 결과는 10월까지 발표될 예정이라고 한다. 그리고 EU 전체적인 데이터 보호 작업국은 올해 말까지 ChatGPT를 다루는 모든 회원국을 위한 공통 원칙을 마련할 것으로 예상된다고 Reynders는 말한다. 이 모든 것은 OpenAI가 챗봇의 데이터 수집 및 보유에 대한 추가적인 조정을 해야 할 수도 있다.
보다 일반적으로, OpenAI의 Altman은 AI 시스템에 대한 새로운 규칙을 요구하는 요구에 동조하지만, 과도한 규제에 대한 우려도 표명했다. 5월에 그는 EU에서의 서비스 중단을 협박한 것으로 보도되었다. Altman은 그의 발언이 맥락에서 벗어났고, 그는 정책을 정의하는 데 도움을 주고자 한다고 말했다. Reynders는 Altman이 EU와 좋은 관계를 맺는 것에 상당한 비즈니스 동기가 있다고 말한다. “우리는 모든 주요한 행위자들이 토론에 참여하길 요청했다,” Reynders는 말한다. “그들의 우려사항을 알고, 그것을 입법으로 해결할 것인지 확인하고자 한다.” 그는 OpenAI가 새로운 AI 규칙을 두려워하지 말아야 한다고 강조한다. “OpenAI의 기원을 보았다. 그것은 개발자들이 새로운 기술을 개발하는 것을 위한 것이지만, 좋은 일을 위한 것이다,” Reynders는 말한다.
그러나 그는 반박하고 싶은 부분이 하나 있다. Reynders는 챗봇에 동력을 부여하는 텍스트 생성 모델과 같은 AI 기술이 오픈 소스 소프트웨어로 공개되어 다른 기관들이 그 위에 구축할 수 있도록 보급되길 원한다. Reynders는 “Microsoft와 같은 대규모 기술 기업으로부터 막대한 투자를 보았다. 얼마나 많은지는 모르겠지만, 분명 100억 달러 이상일 것이다,” Reynders는 말한다. “하지만 개방형 시장이 가능한가? 스타트업과 많은 다른 회사들이 참여할 수 있는 가능성이 있을까? 그렇게 하려면 오픈 소스가 중요한 요소일 수도 있다.”
Meta는 특정 규제적 우려로 EU에서 새로운 소셜 미디어 앱 Threads를 출시하지 않았으며, Google은 규제 준수를 위해 여러 달 동안 작업한 후에 이번 주에야 유럽에서 챗봇 Bard를 출시했다. Reynders는 Meta와 그들의 상황에 대해 이야기하지는 않았지만, 그는 EU가 모든 주요 서비스를 시민들에게 제공하길 원한다고 말한다.
하지만 유럽 연합(EU)에게 있어서 GDPR를 완벽히 준수하는 것이 가장 우선사항이라고 그는 말합니다. 그는 사용자가 제공한 데이터가 모든 플랫폼에 중요한 역할을 하는 AI 시스템을 훈련시키는 데 도움이 된다는 점을 인정하지만, 그 과정에 대한 투명성과 데이터 보유에 대한 제한이 필요하다고 말합니다.
Reynders는 AI 시스템에 의해 피해를 입은 사람들이 기술 개발자로부터 보상을 받을 수 있는 법안을 제안했습니다. 그는 유럽 의회의 의원들이 먼저 AI 시스템에 대한 포괄적인 규제를 담은 AI Act를 통과시키려고 한다고 말하지만, 책임 제안은 오래 기다릴 수 없다고 말합니다. 왜냐하면 내년 6월에 열리는 EU 의회 선거가 블록의 우선 사항을 재조정할 수 있기 때문입니다.
그는 또한 아직 통과되지 않은 규칙(예: AI Act)을 자발적으로 준수하도록 기술 기업들에게 호소할 계획입니다. 예를 들어, AI로 생성된 이미지와 비디오는 그들의 출처를 반영하는 워터마크를 가져야 한다고 Reynders는 말합니다. 그는 또한 챗봇이 특정 민감한 주제에 대한 질문에 대답하는 것을 금지시키고, 사회에서의 AI의 숨겨진 사용은 사용자에게 공개되어야 한다고 믿습니다.
Reynders의 미국 방문은 EU와 미국 당국에게 공동의 승리와 함께 이루어졌습니다. 그들은 EU 시민들의 데이터를 미국 서버에 저장할 수 있도록 허용하는 세 번째(그리고 마지막으로 희망되는) 협정을 완료했습니다. Reynders는 이 협정이 의도적으로 기업들이 EU에서 데이터를 저장하도록 강제하지 않는다고 말합니다. 클라우드 저장 용량이 상대적으로 제한적인 EU에서 데이터를 로컬로 저장하십시오. “비즈니스에 필요하다면 데이터를 로컬에 저장하십시오,” 그는 말합니다. “하지만 데이터를 전송해야 하는 경우, 보호가 데이터와 함께 이동하고 데이터를 전송할 수 있는 기회를 갖도록 노력합니다.”
이전의 두 번의 데이터 전송 협정은 미국 당국이 데이터를 엿보기로부터 충분히 보호되지 않는다는 이유로 EU의 최고 법원에서 기각당했습니다. 이러한 도전은 오스트리아의 개인 정보 활동가 막스 슈렘스(Max Schrems)에 의해 제기된 것이며, 이 사건은 슈렘스 I와 II로 알려져 있습니다. Reynders는 이번 주에 일부 그룹들이 EU 사법재판소에 사건을 제기하는 비즈니스 모델을 구축했다고 한탄했습니다. 이에 대해 슈렘스의 비영리 단체인 NYOB(당신의 사업이 아님을 의미)은 잘못된 주장이라고 설명하여 사과를 요구했습니다.
Reynders는 WIRED에게 그가 새로운 협정이 결국 법정에 이르게 될 것을 의심할 여지가 없다는 것을 강조하기 위해서만 의도했다고 말합니다. “그는 (슈렘스에 대해) 슬픈 인상을 남겼다는 점을 유감스럽게 생각합니다. 우리는 슈렘스 III 판결을 가지게 된 것에 기뻐하고 있지만, 긍정적인 판결이 될 것을 희망합니다,” Reynders는 말합니다.
새로운 데이터 전송 협정에 따라 유럽인들은 미국의 데이터 침해에 대한 불만을 지역 당국에 제기할 수 있으며, 일련의 단계를 거친 후 이 문제를 미국의 새로운 데이터 보호 법원에 소송할 수 있습니다. Reynders는 “내 탄원은, 다시 말해서, 사법재판소의 어떤 토론에 대해 논의하기 전에 새로운 시스템을 시험해 보지 않을까요?”라고 말합니다.
Reynders의 임기의 마지막 해에는, 흔히 일어나는 디지털 학대와 불만을 대처하기 위해 법률과 집행 정책을 개선하는 것이 그의 기술 안건에 포함되어 있습니다.
유럽 의회는 Reynders의 제안을 통과시키기 위한 마지막 단계에 진입하고 있습니다. 이 제안은 여성을 향한 온라인 학대와 학대의 일부 형태를 형법상의 범죄로 만드는 것을 목표로 합니다. 복수의 노골적인 사진과 비디오를 게시하는 복수 복수 복수의 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수 복수
