정부가 소셜 미디어 게시물을 비밀리에 규정하는 것이 점점 어려워지고 있습니다.
정부가 소셜 미디어 게시물 규정이 점점 어려워지고 있습니다.
2021년 5월, 이스라엘 경찰은 동 예루살렘의 팔레스타인 시위를 진압하면서 별개의 기관이 온라인에서 따로 대응을 시도했습니다. 이스라엘 법무부 사이버범죄부는 시위에 관한 게시물로 인해 서비스의 콘텐츠 정책을 위반한 사용자 계정 목록을 소셜 미디어 기업에게 보내 삭제를 요청했습니다. 이스라엘 기관이 지정한 몇 개의 계정 중 일부는 혐오적이거나 괴롭히는 언어를 사용한 것으로 인해 트위터에서 중단된 것으로 전직 트위터 직원이 말했습니다. 하지만 정책 담당자들은 대부분 이스라엘에 비판적인 글을 올리는 팔레스타인과 다른 사람들로 이루어진 계정들이 규칙을 어기지 않았다고 결론을 내렸습니다.
이스라엘 사이버부서는 온라인 플랫폼 학자들이 인터넷 소집부라고 부르는 것의 한 예입니다. 이는 좋아하지 않는 콘텐츠에 대해 온라인 서비스로 하여금 조치를 취하도록 정부 팀을 만든 것입니다. 여러 나라의 정부들이 온라인 플랫폼과 씨름하는 가운데 수많은 소집부들이 출범되었습니다. 기술 기업들은 종종 소집부의 요청을 중요하게 생각하여 조절 대기열에서 우선 처리합니다. 이에 비판자들은 소집부가 정치적 동기를 반영하며 불공정한 검열을 방지하기 위해 설계된 법적 장애물을 자주 피한다고 주장합니다.
10년 동안 거의 제한 없이 성장한 인터넷 소집부는 이제 미국과 EU에서 새로운 검열과 균형을 맞닥뜨리고 있습니다.
루이지애나의 연방 판사는 이달 초에 10개의 다른 미국 기관에 속한 41명의 바이든 행정부 관리자와 그들의 직원들에게 서비스 이용 약관을 위반하는 콘텐츠에 대한 소셜 미디어 기업들에게 정보를 제공하지 말라는 임시 가처분을 발부했습니다. 이 금지 조치는 행정부의 비공식적인 소집부를 통해 디지털 타운 광장에서 백악관의 영향력을 심각하게 제한시키고, 국무부는 해외의 허위 정보 대응에 대한 메타와의 계획된 회의를 연기하게 했습니다.
EU에서는 다음 해 발효되는 포괄적인 디지털 서비스 법의 일부로 소집부에 새로운 투명성 요구사항이 적용될 예정입니다.
- 이탈리아 최대 투자 은행이 영국 핀테크 스타트업을 지원하기로 약속합...
- 애플 리테일 스토어, 고객들에게 집으로 배송 옵션 제공
- 애플, 영국에서의 감시법 변경안으로 인해 페이스타임과 아이메시지 중...
이 판결과 법은 온라인 플랫폼과 정부 기관 및 다른 단체들이 웹을 조용히 억압하는 데 지금까지 존재해온 친밀한 관계에 처음으로 중대한 변동을 가져왔습니다. 그러나 표현의 자유를 촉진하는 권리 단체들은 이러한 새로운 개입을 환영하면서도 소집부와 그들이 이끌어내는 조절 결정은 충분한 통제나 공개 없이 계속되리라고 경고합니다.
인터넷 소집부는 2010년경 영국에서 처음 등장했습니다. Facebook과 YouTube와 같은 서비스들은 폭력적인 이슬람 극단주의자들이 생성한 콘텐츠를 더 잘 다루기 위해 반테러 조직으로부터 압력을 받았습니다. 일반적으로 정부와 더 좋은 관계를 수립하려는 기업들은 요청을 수락하고, 그들을 “신뢰할 수 있는 신고자”로 임명하여 일반 사용자들보다 더 빨리 리뷰되는 나쁜 콘텐츠 신고를 받게 했습니다.
소집부의 수와 활동은 빠르게 증가했습니다. 기업들은 시민사회 기관들을 신뢰할 수 있는 신고자로 추가했습니다. 독일과 프랑스를 비롯한 몇 개국의 당국은 2010년대 후반에 소셜 미디어에서 극우 정치적 극단주의를 억제하기 위해 이러한 전술을 사용했으며, 그 이후에는 전염병 기간 동안 건강에 관한 잘못된 정보를 억제하기 위해 사용되었습니다.
소집부는 항상 공식적이거나 잘 조직된 단체는 아니며, 그들의 임무는 다양하지만 일반적인 절차가 확립되었습니다. 정치적인 오보나 반유대주의와 같은 모니터링할 주제를 선택하고 문제가 되는 콘텐츠를 찾은 다음, 전용 핫라인, 실제 편지, 내부자들과의 개인적인 관계, 또는 일반 사용자들이 이용할 수 있는 “신고하기” 버튼을 통해 기업들에게 신고합니다. 소집부는 범죄로 보이는 것만 신고할 수도 있지만, 일부는 노출이 금지된 플랫폼의 규칙에 따라 합법적인 콘텐츠를 신고합니다. 예를 들어, 노출이나 봇 계정입니다.
전문가들은 대체로 플랫폼의 준수는 요청이 법적으로 구속력이 없기 때문에 자발적이라고 말합니다. 사용자들은 일반적으로 자신의 콘텐츠를 신고한 사람에 대해 알려지지 않습니다. 권리 단체들은 오랫동안 소집부가 권력 남용에 대한 투명성과 검증을 위해 법적 절차를 우회하고 신고를 밀어내는 것에 대해 우려를 표명해 왔습니다. 동시에 사용자들의 신고는 뒤쪽으로 밀리게 됩니다.
소집부 요청에 대해 기술 기업들이 조치를 취하는 것은 사업 비용을 높일 규제로 이어질 수 있기 때문에 상당한 압박을 받을 수 있습니다. 이는 요구사항에 대한 우려를 고려한 정치인들과 영향력 있는 단체들이 콘텐츠에 대한 우려를 강화하기 위해 직접적인 채널을 요청하고 기업들이 이를 제공하는 것이 일반적입니다.
오프라인에서 확립된 권력 균형은 이 프로그램에 반영됩니다. 이스라엘과 대립적인 소수의 통치 그룹 가운데 하나인 팔레스타인 행정부는 “메타와 효과적인 소집부를 운영하기 위한 권한이나 관계를 갖지 못하고 있습니다”라고 팔레스타인 인권 단체 7amleh의 에릭 사이프가 말합니다. 메타, TikTok 및 트위터는 이 이야기에 대한 요청에 응답하지 않았으며, YouTube는 응답을 거부했습니다.
소집부는 이전에 도전을 받아왔습니다. 2021년, 이스라엘이 동 예루살렘에서 시위대와 충돌하면서 트위터를 포함한 여러 기업에게 접촉한 해, 이스라엘의 대법원은 법무부 소집부에 대한 도전에 대해 판결을 내렸습니다. 대법원은 이 작업을 “국가 안보와 사회질서에 중요하다”고 말하며 원고들이 직접적인 피해를 입증하지 못했기 때문에 이 작업을 계속할 수 있도록 허용했습니다. 그 해, 소집부는 이스라엘 정부의 연례 공개 및 미 국무부의 분석에 따르면 거의 6,000건의 요청을 기술 기업들에게 보냈습니다. 이 중 트위터에는 1,300건 이상이 포함되었으며, “테러 찬양” 및 Covid 백신에 대한 잘못된 정보와 같은 콘텐츠를 자발적으로 삭제하거나 제한하는 것입니다. 데이터에 따르면 거의 5,000건의 요청이 승인되었습니다. 워싱턴 DC의 이스라엘 대사관은 댓글 요청에 응답하지 않았습니다.
메타의 독립적인 감독 기구인 Oversight Board는 어려운 콘텐츠 관리 문제에 대한 항소 기구로서 반발했습니다. 작년에 회사는 런던 경찰의 요청으로 인해 영국 드릴 음악 트랙을 삭제했는데, 이 노래가 총기 사건을 언급하여 폭력을 조장할 수 있다는 우려가 있었습니다. 그러나 감독 기구는 이 삭제를 뒤집었으며, 메타가 신뢰할만한 위협의 증거가 부족하다며 회사를 비난하며 “무질서하고 불투명한” 방식으로 비공식적인 법 집행 요청을 수용했다고 지적했습니다. 감독 기구의 공동 의장 마이클 맥코넬과 회원 수잔 노셀은 이번 달 각각 별개의 오피니언 기사에서 이러한 요청을 모두 공개하도록 메타에 요구했습니다. 메타는 자신의 웹사이트에서 이를 수행하려고 노력 중이지만, 모든 요청을 집중화하는 것이 복잡하기 때문에 얼마나 걸릴지 확신할 수 없다고 밝혔습니다.
이달 미국 연방 법원의 판결은 기관 관계자들이 삭제를 요청하는 것을 금지했으며, 이는 IRU에게 가장 큰 타격을 입혔습니다. 보수 성향의 주도하는 두 주와 몇몇 소셜 미디어 사용자들이 제기한 소송에 따르면, 백악관이 페이스북과 트위터에 알림 표시를 요청하고 게시물을 중단하거나 계정을 정지 또는 금지하도록 압박함으로써 정부 검열에 대한 제1조의 자유를 위반하고 있다고 주장했습니다. 이러한 논란의 대상인 콘텐츠는 코로나 바이러스에 대한 얼굴 마스킹, 백신, 바이러스 발생 및 봉쇄에 대해 의문을 제기했습니다.
테리 더티 판사는 이 사건에서 원고들이 백악관과 연방 기관 관계자들로부터의 이메일과 전화로 인한 연방 기관들의 폭탄처럼 잦은 삭제 요청에 대한 성공 가능성이 있다고 판결했으며, 이는 행정부가 “비호감 보수적인 의견”에 대상을 두고 있다고 비난했습니다. 그는 관리자들의 비공식적이지만 때로는 강렬한 이메일 요구 사항을 지적했습니다. 그 중 하나는 “즉시 이 문제가 해결되어야 한다는 정도를 강조할 수 없습니다. 즉시 이 계정을 삭제해 주세요.”라고 말했습니다.
더티 판사는 “피고인들이 (회사들의) 결정이 정부의 결정으로 간주될 정도로 사회적 미디어 회사들에게 유감을 주었습니다.”라고 썼습니다.
현재 백악관이 항소하고 있는 상태인 더티 판사의 금지 조치는 정부 IRU의 허용 가능한 행동 범위를 설정하려는 시도입니다. 이는 공식적으로 알림을 통해 사회적 미디어 회사들에게 불법 활동이나 국가 안보 문제에 대해 계속해서 통지하는 공무원들에 대한 예외를 제공합니다. 워싱턴 DC 기반 민주주의 및 기술센터의 자유 표현 프로젝트 디렉터 엠마 란소는 이것이 공공의 안전을 철저히 보호하는 것과 비판자들을 불공정하게 억압하는 것 사이의 경계가 얇기 때문에 여전히 많은 부분이 미정인 채로 남아 있다고 말합니다.
유럽 연합(EU)의 IRU에 대한 새로운 접근 방식도 일부 활동가들에게는 타협된 것처럼 보입니다. 디지털 서비스 법(DSA)은 각 EU 회원국이 2월까지 국가 감독 기구를 지정해야 하며, 정부 기관, 비영리 단체, 산업 단체 또는 기업들이 메타와 기타 중대한 플랫폼에 직접 불법 콘텐츠를 신고할 수 있는 신뢰할 수 있는 신고자가 될 수 있도록 지원해야 합니다. 신뢰할 수 있는 신고자들로부터의 보고서는 “불필요한 지연 없이” 검토되어야 하며, 회사의 글로벌 연간 매출의 최대 6%에 해당하는 벌금을 부과할 수 있습니다.
이 법은 인종적인 혐오 발언, 위조 상품 또는 저작권 위반과 같은 불법 콘텐츠의 다양한 영역에 대한 전문성을 갖춘 제한된 수의 신뢰할 수 있는 신고기관을 지정함으로써 IRU 요청을 보다 정확하게 만들기 위한 것입니다. 그리고 조직들은 매년 제출한 보고서의 수량, 수신인 및 결과를 공개해야 합니다.
그러나 이러한 보고서에는 EU 회원국에서 불법으로 간주되는 콘텐츠와 관련된 요청만 포함되므로, 서비스 약관을 위반한 콘텐츠에 대한 신고는 보이지 않을 것입니다. 기술 회사들이 규칙 위반 콘텐츠에 대한 신고에 우선순위를 부여할 필요는 없지만, 그들이 그렇게 할 수 없는 것은 아닙니다. 또한 플랫폼들은 등록되지 않은 신뢰할 수 있는 신고자들과 여전히 협력할 수 있습니다. DSA는 회사들이 신속한 결정을 EU 데이터베이스에 모두 게시하도록 요구하지만, 신고자의 신원은 생략될 수 있습니다.
“DSA는 IRU와 같은 실제 존재하는 신고자들과 관련된 계속되는 우려를 직접 다루지 않으면서 신뢰할 수 있는 신고자들을 위한 새로운 병렬 구조를 만듭니다.”라고 말하는 프로젝트에 참여하고 있는 암스테르담 대학교의 박사 후 연구원 Paddy Leerssen은 말합니다.
DSA 집행에 참여한 EU 관리자 두 명은 언론에 대해 발언할 권한이 없기 때문에 익명으로 이야기하면서, 이 법은 신뢰할 수 있는 신고자들이 협력하지 않을 수도 있는 회사들에게 신속한 알림을 보낼 수 있는 능력을 4억 5천만 EU 주민이 모두 누릴 수 있도록 보장하기 위한 것이라고 말합니다. 신뢰할 수 있는 신고자 지정은 정부 기관과 법 집행 기관을 위해 설계된 것은 아니지만, 그들이 신청하는 것을 막는 것은 없으며, DSA는 인터넷 소개 단위를 가능한 후보로 언급합니다.
인권 단체들은 정부가 신뢰할 수 있는 신고자 프로그램에 참여한다면, 이를 통해 구성된 블록의 일부인 헝가리의 교육 자료에서 동성애 관계를 홍보하는 것을 금지하는 것과 같은 가혹한 법률 아래에서 합법적인 언어를 억압하는 데 사용될 수 있다는 우려를 표명합니다. Access Now의 글로벌 표현의 자유 담당자인 Eliška Pírková는 기술 기업들이 압력에 저항하기 어려울 것이라고 말하면서도, 국가의 코디네이터들이 부적절하게 행동하는 신뢰할 수 있는 신고자를 중단시킬 수 있다고 말합니다. 그녀는 “독립적인 보호장치의 완전한 부재입니다.”라고 말합니다. “상당히 걱정스러운 상황입니다.”
전직 트위터 직원에 따르면, 트위터는 몇 년 전에 적어도 한 명의 인권 단체가 잘못된 신고를 너무 많이 접수해서 최우선 신고 대기열에 제출하지 못하도록 막았다고 합니다. 그러나 정부를 제거하는 것은 훨씬 더 어려울 수 있습니다. 헝가리 주둔 워싱턴 대사관은 의견을 요청한 요청에 응답하지 않았습니다.
INACH라는 전세계 비정부 단체 연합인 INACH의 총괄 매니저 인 타마스 베레즈(Tamás Berecz)는 24개의 EU 회원 중 일부가 공식 신뢰할 수 있는 플래거 상태를 신청할 계획을 고려하고 있다고 말합니다. 그러나 그들은 몇몇 나라의 조정자들이 정부와 다른 가치를 가진 단체들의 신청을 승인할지 여부를 포함하여 우려사항이 있다고 합니다. 예를 들어 동성 결혼이 금지된 헝가리 같은 나라에서 안티 게이 증오 발언을 모니터링하는 단체의 경우입니다. “우리는 정말 무슨 일이 일어날지 모릅니다.”라고 말하며, 몇몇 낙관주의를 남겨둡니다. “지금은 비공식적인 신뢰할 수 있는 프로그램에 만족하고 있습니다.”
