개인정보의 유령은 상원의 인공지능 미래를 괴롭힌다
개인정보 유령, 인공지능 미래에 위협
최근의 생성적 인공지능의 폭발은 미국 상원의 의원들로 하여금 여러 해간 연기해 온 개인 정보 보호 개혁에 대한 논쟁으로 밀어넣고 있다.
미국인들의 개인 데이터는 상품으로 판매되고 교역되고 채굴되며 심지어 “재활용”되는데, 이는 두 번째 당사자에서 세 번째 당사자로, 디지털 바나나 스탠드로 전달된다. 일부 상원 의원들은 개인 데이터가 OpenAI와 Google과 같은 회사들이 매일 테스트, 조정 및 배포하는 지구를 바꾸는 AI 작업으로부터 격리되어 있다고 믿고 있다.
“그들은 마케팅 및 제품 판매를 위한 미래를 예측하고자 하며, 그것은 이미 존재합니다,”라고 센트럴 인텔리전스 위원회의 부의장 인 플로리다 공화당 마르코 루비오가 말하며, 연방 개인 정보 보호법 개정의 필요성을 무시합니다.
루비오는 특이한 사례가 아닙니다. 텍사스의 톱 공화당 상원 상거래 위원회 의원인 테드 크루즈도 동의합니다. 크루즈는 말합니다. “만약 민주당이 혁신과 인공지능에 제한을 가한다면, 미국에 대해 재앙이 될 것입니다.” 공화당의 주장에 따르면, 미국이 선도하지 않으면 적대적인 국가 (중국을 읽어보세요)가 선도할 것입니다.
그러나 세상을 근본적으로 변화시킬 수 있는 AI의 잠재력에 대한 불안감이 여전히 있으며, 이로 인해 의원들은 무언가를 해야 한다는 점에서 대체로 통일되어 있습니다. 그러나 법안을 준비하고 있는 의원들은 과거에 논의되지 않은 개인 정보 보호 논쟁이 주요 장애물이 되고 있으며, 오늘날의 워싱턴에서 양당 간의 균형 맞추기의 여유 공간은 거의 없습니다.
- 로봇 도입은 이익이 상승하기 전에 하락한다는 연구 결과 발표
- 애플은 조용히 수십억 달러를 생성 AI에 투자했습니다.
- FCC는 수십 억 건의 사기 전화를 차단한 후 로보콜 회사에 3억 달러의 ...
저희가 빠르게 변화하는 세상에서, 의회는 우리의 미래를 통계적으로 생성하면서도 과거에 대해 논의해야 합니다.
8월 한 달 동안 워싱턴을 떠나기 전에 의원들은 세 번째이자 마지막으로 모든 의원들을 대상으로 AI 브리핑을 진행했습니다. 100명의 의원들이 참석하지는 않았지만, 이 양당간의 비공개 AI 브리핑은 인공지능을 이해하기 위한 기본적인 프레임워크를 제공하기 위해 의도되었습니다. 최소한 브리핑은 의원들로 하여금 AI에 대해 이야기하도록 만들었습니다. 거의 즉시 AI에 대한 이야기가 최근 의회에서 죽었던 데이터 개인 정보 보호 논쟁을 부활시켰습니다.
루비오의 직감적인 반응은 미국 기술 회사들이 새로운 지평을 만들며 규제 없이 AI의 전선을 돌파하는 것에는 문제가 없다는 것입니다. 그는 말합니다. “그들은 데이터를 가져가서 내일 무엇을 살지, 내일 어디로 여행할지, 무엇을 보고 싶어하는지 예측하려고 할 것입니다. 이미 그렇게 하고 있습니다.” 루비오는 말합니다. “개인 정보 보호, 재산 권리 및 여러 가지 [분야]와 같은 것을 관할하는 법률이 여전히 있습니다. 확실히, 사람이든 기계가 그것을 위반한다면 여전히 금지될 것입니다.”
루비오와 크루즈와 같은 의원들은 의회가 기술 산업을 마음대로 키우도록 허용했을 때 발생한 일을 잊어 버린 것 같습니다. 구글은 우리의 정보를 찾을 수있는 능력을 삼켰으며 개인 데이터를 모았습니다. Facebook과 Twitter는 소셜 미디어에서 어떤 사람과 무엇을 말할 수 있는지 지시하기 전에 그들에게 접촉한 모든 사람들에 대한 도시를 만들었습니다. 그리고 Amazon은 소매 업계의 거의 40 퍼센트 (우리의 데이터와 함께)를 소비하면서 클라우드 스토리지, 엔터테인먼트, 위성 인터넷 및 수많은 다른 시장으로 확장되었습니다.
요약하자면, 미국 기술 회사들의 텐타클은 어디에나 있습니다 – 백신, 식품, 암 연구, 사이키빈 센터, 형사 사법 개혁, 노숙 문제 – 목록은 달에 닿을 수 있습니다. (달에 대해 이야기하자면, 상업 우주 비행을 어떻게 잊을 수 있을까요?) 그리고 AI 붐은 기술 회사들의 권력과 부를 더욱 확대할 것으로 예상됩니다. 그럼에도 불구하고, 워싱턴의 일부 강력한 공화당 의원들은 한 가지 목표에 집중하고 있습니다 : 미국의 AI 우위를 보장하는 것입니다.
이 부분에서 루비오는 일반적으로 미국 기술 거물들과 그들의 AI 실험에 대한 불필요한 제약으로 보는 어떠한 규제도 불필요하다고 생각합니다. 브리핑에서 거의 모든 사람이 얻은 결론 중 하나는 미국이 2위가 될 여유가 없다는 것입니다.
“너는 국경없는 기술과 상호 작용하고 있으므로, 우리가 미국에서 회사가 그것을 할 수 없다고 말하는 법률을 작성하더라도, 어떤 다른 나라의 어떤 회사나 다른 나라의 어떤 정부가 그것을 혁신하고 사용하며 미국에 대해 사용할 것입니다.” 루비오는 말합니다.
사우스 다코타 공화당 의원이자 이런 AI 브리핑을 주도한 4명 중 한 명인 마이크 라운즈 상원의원은 이러한 의견을 반복합니다. “AI는 미국에서 일어나든 어디에서 일어나든 발전될 것입니다. 우리는 우리의 적보다 더 빨리 발전해야 합니다.” 그는 말합니다. “우리는 발전해야하지만, 우리는 적절한 보호장치를 마련하고 싶습니다.”
국회의 대부분의 지역에서 구체적인 사항을 정하기는 불가능합니다. 의원들은 ChatGPT와 Google의 Bard와 같은 새로운 언어 학습 모델의 잠재력을 아직 인식하고 있지만, AI는 계속 진행되고 있습니다. 라운즈는 한편으로는 모호한 새로운 매개 변수에 대한 개방성을 유지하지만, 비판적이고 아버지 같은 방식으로 미국인들이 우리의 데이터 개인 정보를 서명하는 것을 비난합니다.
“여기 거래가 있어, 우리가 자발적으로 그것을 주는 것이다,” Rounds는 말한다. “사람들은 이러한 계약에 서명할 때 그들이 자신의 개인 정보를 많이 포기하고 있다는 것을 깨닫지 못하는 것 같다.”
우리의 데이터를 경솔하게 제공하는 것은 미국의 기술 회사들이 그것을 잡는다면 문제가 없을 수도 있다. 하지만 Rounds는 대부분의 입법자와 마찬가지로, 우리의 개인 데이터를 중국 소유의 TikTok에 제공하는 것에 반대한다. 이것은 아마도 회사가 주장하는 1억 5000만명의 미국 기반 사용자를 제외하고 모두가 동의하는 개인 정보 보호 문제입니다.
“미국인들 중 상당수의 사람들이 이에 대해 별로 걱정하지 않는 것 같아서 안타깝습니다. 그것은 결국 우리에게 사용될 데이터베이스를 만들기 위해 도움이 되고 있습니다,” Rounds는 말합니다.
차세대 인공지능에 대한 대화를 정치적인 간섭에서 벗어날려고 한 선배 다수들과 달리, 인공지능은 이제 자유주의적인 자본주의와 빅브라더 사이의 오래 된 분쟁에 끼어들어 있는 것 같습니다. 이 문제는 뉴멕시코의 민주당 의원인 Martin Heinrich가 유감스럽다고 말한 것처럼 단편적인 시각이라고 말할 수 있습니다.
“우리는 인터넷을 규제하지 못했고, 오늘날 공화당과 민주당은 대부분 ‘앗, 우리는 우리의 모든 청소년 인구를 이 실험에 노출시켰는데, 그게 우리에게 도움이 되지 않고 있다.’라고 말하고 있습니다. 그래서 저는 강경하게 해결하려고 하는 것이 도움이 되지 않는다고 생각합니다,” Heinrich는 말합니다.
우레탄을 쓰는 주장을 내놓는 것은 민주당만이 하는 것은 아닙니다. 공화당 내에서도 개인 정보 보호에 대한 우려를 표명하는 사람들이 있습니다. 그 중에서도 미주리 공화당의 상원의원인 Josh Hawley는 가장 두드러진 사람입니다. 크루즈와 루비오의 입장에 대해서는(실리콘 밸리 데이터 마이닝 모델에 침해하는 것이 미국의 인공지능 미래를 위협할 수 있다는 주장에 대해서는) Hawley는 웃습니다.
“하. 그렇게 완전히 밀봉할 수 있다고는 모르겠어요,” Hawleys는 웃으면서 말합니다. “우리가 구글과 메타에게 좋은 행위자로서 믿을 수 있다는 생각, 그런 일은 일어나지 않을 거예요.”
동료들이 거의 전적으로 미국의 적들에 초점을 맞추고 있을 때, 중국이 상원에서 가장 큰 비판자일 수도 있는 Hawley는 현재 미국의 기술 회사들이 당신의 개인 데이터를 그들의 AI 언어 학습 모델에 연결하는 것에 불안감을 느낍니다.
“우리는 그것을 금지해야 합니다. 그것이 해결책입니다. 네, 연방 법으로 그냥 거절합니다,” Hawley는 말합니다. “그들이 그렇게 하지 않으면 당신이 소송을 제기할 수 없게 할 겁니다. 그것이 나의 견해로 그 문제를 해결하는 방법입니다.”
그것이 Hawley의 첫 번째 우선순위입니다. 그는 개인 정보, 기술 및 법에 관한 상원 사법 소위원회에서 공화당의 최고 의원이며, 그 회의의 의장인 콘네티컷의 상원의원 Richard Blumenthal과 협력하여 No Section 230 Immunity for AI Act를 발의하였습니다.
양당 의원들은 이 법안이 필수적인 이유로, 1996년 통신 청렴법의 Section 230에 AI 조항을 명확하게 추가하는 것입니다. 이 법은 온라인 회사들이 플랫폼에 사용자가 게시한 내용에 대해 책임을 지지 않도록 보호하는 것을 목적으로 합니다. 양 의원 모두가 Section 230을 개정하려는 노력을 수년간 기울였지만, generative AI 기반 딥페이크로부터 소비자를 보호하기 위해 이를 업데이트하기에는 시간이 없다고 말합니다.
이번 여름의 AI 브리핑은 속도의 필요성을 강조했으며, 상원의원들은 드디어 움직이기 시작하고 있습니다. 그러나 그 속도는 거북이 같습니다.
의원들이 여름 방학을 위해 마을을 떠나기 전에, 그들은 최초의 generative AI 개정안을 통과시켰습니다. 이 개정안은 매년 필수적으로 통과되는 국방 권한법(National Defense Authorization Act, NDAA)에 추가되었습니다. 그 중 하나는 국방부가 “버그 바운티 프로그램”을 설정하여 펜타곤 관리자들이 미국 제작 AI를 보안 결함을 테스트할 수 있도록 하는 것입니다.
상원의원들은 Schumer를 이끌고 국방법안 버전에 비교적 관련 없는 AI 개정안을 추가하기도 했습니다. 이 개정안은 연방 준비제도 이사회, 연방 예금 보험공사, 통화 감독관 사무소, 국립 신용 조합 관리국 또는 소비자 금융보호국의 AI 지식의 “누락”을 의회에 보고하도록 규정합니다.
많은 민주당 의원들은 공화당과 같이 AI 경쟁을 주도해야 한다는 데 동의하지만, 세부 사항은 까다롭습니다. 좌파에서는 그 중에서도 정부에 의한 규제가 많이 비판되는 방안이 제시됩니다.
“우리는 중국이나 다른 적들 또는 경쟁자들과 비교했을 때 불리한 입장에 서서는 안 됩니다. 하지만 원자력과 마찬가지로 국제적인 구조가 필요합니다,” Blumenthal은 말합니다.
그는 국제 협정, 다자간 신뢰, “인공지능에 대한 책임이 있는 한 개의 중앙 기관 또는 사무실”이 필요하다고 말합니다.
비공개로, 상원의원들은 가까운 미래에 AI 재정적 분수를 경험할 것이라는 경고를 받았으며, 많은 의원들은 AI의 복제가 지금과 내일에 얼마나 쉬워지는지에 대해 심각하게 걱정하고 있습니다. “토쟁이처럼 건설되는 모든 기술과 마찬가지로, 가격은 극적으로 떨어질 것입니다,” 콜로라도 주의 민주당 상원의원인 John Hickenlooper는 말합니다. “얼마나 많은 억만장자들이 있는지 보세요. 그들은 자신의 대형 언어 모델을 만들 수 있습니다.”
상원의원들은 현재 많은 부가 토론에 참여하고 있으며, 그 중 일부는 기술이 민주주의에 미치는 영향에 초점을 맞추고 있습니다.
“솔직히 말해서, 개인적으로 우리가 무엇을 해야 하는지 아직 확신하지 못했습니다,”라고 하와이 민주당의 상원의원 마지 히로노는 말합니다. “하지만 정치 분야에서 일어날 수 있는 피해를 볼 수 있고, 정치 분야에서 일부 공개 요구 사항이 있어야 한다고 생각합니다.”
다른 사람들은 특히 대출, 보험 신청 및 기타 중요한 사안에 관한 AI의 결정에 대한 잠재적인 공개 요구 사항을 살펴보고 있습니다.
“AI가 결정을 내릴 때 당신에 대한 결정이 내려진다면, 보험 회사나 당신 자신의 정부와 같은 곳에서라도, 그 데이터 세트가 어떤 것인지, 유효한 데이터 세트인지 알 수 있는 권리가 있습니다,”라고 오클라호마 공화당의 상원의원 제임스 랭크퍼드가 말합니다. “그래서 그게 더 큰 도전입니다.”
일부 신인 및 젊은 상원의원들은 AI에 관한 개인적인 브리핑에서 나올 때보다 더 불안해했습니다. “이러한 브리핑들에서 구체적인 세부 사항이 부족해서 상원과 아마도 국방부가 다른 나라들과 비교하여 AI의 현재 상태를 얼마나 알고 있는지에 대해 약간 걱정됩니다,”오하이오 주의 신인 상원의원인 공화당의 JD 밴스가 말합니다. “그들이 그렇게 내용이 없는 이유가 당신이 멍청하다고 생각해서인지 아니면 무언가를 숨기고 있어서인지는 분명하지 않습니다.”
상원은 이제 다양한 연방 기관들로부터 AI 건강 진단을 요구하고 있으며, 의원들은 또한 특정 위원회에서 세부적인 AI 제안을 논의하고 있습니다.
폭넓은 합의가 있는 것은 되돌아갈 수 없다는 것입니다. “내가 확신하는 한, 우리가 되돌릴 수 없는 기술적 진보가 인류 역사에서 있다고 알지 못합니다. 그것은 일어날 것입니다,”라고 루비오는 말합니다. “문제는 이러한 이익을 극대화하고 그 피해를 줄이기 위해 어떻게 가드레일과 관행을 구축하는가 하는 것입니다.”
한편, 상원은 회의를 거치지 않은 논쟁인 섹션 230의 개편부터 AI 보호조치를 시작합니다. “당신은 그것을 놓아야만 하고, 그런 다음 그 주위에 빌드하면 됩니다,”라고 홀리 상원의원은 말합니다. “사람들이 데이터 저장소를 생성적 AI에 사용하지 말라고 말할 수 있지만, 그들이 그렇게 하면 어떻게 되는 건가요? 연방무역위원회가 그들에게 100만 달러의 벌금을 부과하는 건가요? 아니요, 사람들이 소송을 제기하고 집단 소송을 할 수 있도록 해야 합니다. 그러면 그들은 주의를 기울이게 됩니다.”
